欧洲结构在过去 60 年的历史中发挥了决定性作用。它为战后重建创造了框架，并巧妙地为过去两个世纪中每一代都曾交战的国家之间的历史和解提供了灵感和机制——战争的恐怖甚至超过了当今最严重的过度行为。这不能不给我们自己难以解决的冲突带来灵感和一线希望。今年是欧洲煤钢共同体成立 60 周年，它采纳了《舒曼宣言》，将和平与繁荣结合在其蓝图之中，即和平将带来繁荣，繁荣将巩固和平。尽管存在修正主义历史，但这一切都取得了辉煌的成果。欧洲也是民主实现和随后巩固的催化剂（仅此而已），有时是“奖品”，首先是在希腊、西班牙和葡萄牙，后来是整个东欧。
正是在这种最为重要的背景下，我们必须评估欧洲当前的状况。欧洲正处于几十年来人们难以想象的低谷，尽管有各种勇敢、夸张或自私的声明，但《里斯本条约》无法纠正这种情况。
我想提一下我认为目前欧洲的弱点（有些人称之为危机）最紧迫、最深刻的三个表现。
民主或者说部分民主缺失
继续困扰着 27 国欧洲。所谓民主缺失的表现形式持续存在，欧洲议会的权力再怎么重复也无法消除。从本质上讲，欧盟无法制定结构和流程，在欧盟层面充分复制政府控制、议会问责制和行政责任等不完善的习惯，而这些习惯在各成员国以不同的方式实施。甚至连代表制民主的基本条件，即在选举时公民“……可以把恶棍赶出去”——也就是更换政府——在欧洲都行不通。欧洲治理的形式，实际上是无政府治理，是——并且将在相当长的一段时间内，甚至永远——没有“政府”可以推翻。议会解散委员会（或批准任命委员会主席）并不完全相同，甚至完全不同。令人吃惊的是，欧洲的政治问责制度出奇地薄弱。在欧洲治理中，谁曾因失败（而非不当行为）付出过真正的代价？
同样，在民主最原始的层面上，欧洲公民日历中根本没 摩洛哥电话号码库 有任何时刻可以让公民直接影响共同体和欧盟面临的任何政策选择的结果，而公民在选择提供截然不同纲领的政党时却可以这样做。欧洲议会的政治色彩几乎不会转化为欧盟的立法和行政产出。用雷诺·德豪斯的恰当说法来说，政治赤字是民主赤字的核心。委员会必然不能“党派化”，理事会也不能，因为它的组成具有随意的政治性质。那么，这给我们留下了什么？没有政治的民主？这难道不是矛盾的说法吗？因此，民主的两个最原始的规范，即问责制原则和代表制原则，在欧盟的实际实践中受到了损害。
随着越来越多的职能转移到布鲁塞尔
成员国内部的民主平衡因政府部门和行政部门权力的加强而被打破。某些群体享有特权，而另一些群体则处于弱势地位。每个人在政治进程中的价值不可避免地下降了，包括在欧洲治理中发挥有意义的公民作用的能力。
2. 第二个弱点是欧洲同样持续存在，有时甚至令人羞耻地缺乏能力和决心（以及缺乏决心去拥有能力）来捍卫和保护它声称最珍视的价值观。只有我们的健忘倾向才能让我们避免这个问题——毫无羞耻地 以及我们从这些知识中创造出什 照照我们集体的镜子。看看证据吧。20 世纪 90 年代，在欧洲中心，距离罗马不到 500 公里的地方，欧洲在同一个世纪第二次允许人们发誓永远不会再发生的事情，欧洲结构本应保证永远不会再发生：对非基督教宗教少数群体的种族灭绝（海牙国际法院如此定性）。当无休止的谈判终于结束，各方下定决心防止波斯尼亚大屠杀在科索沃重演时，欧洲发现自己没有能力，不得不再次欧洲共同体成立六 从大西洋彼岸调来“骑兵”。欧洲独自一人无 WhatsApp 号码 法策划、确定目标，更不用说执行这项相对简单的行动了。数字说明了悲惨的故事。每个参与防止科索沃发生人道主义灾难的欧洲国家最多只执行了几百次空中飞行。而美国执行的次数超过一万次。